pc蛋蛋怎么赚钱_服务机制

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国务院发布的《宽带中国战略实施纲要》提出要加大对农村的财政和政策支持,加快农村宽带的发展,同时要完善全民电信的补偿机制。服务方面,形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制。有什么问题吗全球电信服务的国际惯例是什么如何进一步完善电信普遍服务补偿机制通过调查研究,笔者试图找出问题的答服务机制案。
原机制亟待调服务机制整。
中国电信普遍服务始于2004。前信息产业部、工业和信息化部认真执行党中央、国务院的决策部署,组织电信产业实施农村电信。实施村村通工程,取得了历史性成果,探索出了一条具有中国特色的农村电信发展道服务机制路。
村村工程分三个阶段实施,第一阶段是到2005年底实现全国95%以上的行政村通话的目标,第二阶段是2006年至2010年底,实现全国联网。第三阶段,到2015年底,普及服务的内容将逐步从语音服务扩展到互联网服务,基本实现行政村的宽带。实施方式主要是电信运营商通过内部交叉补贴来促服务机制进。
经过全行业的共同努力,村村通信任务的阶段性目标已经如期实现,农村电话和宽带的普及也取得了显著的成效。到2013年底,全国20户以上村民通话的比例接近96%,行政村民宽带接入的比例上升到91服务机制%。
随着电信普遍服务工作的深入,特别是宽带中国战略的新要求,现有的普遍服务机制面临着新的挑战。一方面,受互联网服务替代效应的影响,基础电信企业的盈利能力逐年下降,依靠企业间对农业的跨行业补贴,管道化趋势日益加深。第二,随着村村通工程的推进,没有宽带的地区越来越偏远,建设成本越来越高,经济发展水平和居民消费能力相对低下。导致宽带投资支出与回报越来越不匹配,难度也越来越服务机制大。
其他国家的经验值得借服务机制鉴。
世界上普遍存在四种电信服务方服务机制式。
首先,应当以法律的形式建立,为了让更广泛的群体能够充分享受电信服务,许多国家已经立法明确规定提供通用电信服务是典型的公司义务,是reg的责任。早在1934年,美国就将普遍服务纳入电信法,澳大利亚、印度等国家在自己的《电信法》中对普遍服务的概念和具体实施方法进行了详细的规定。确立了普遍服务的主要目标:促进电信服务在农村和一些低收入城市(特别是偏远地区)或偏远地区的传服务机制播。
二是业务范围向宽带业务的调整。近年来,电信普遍业务已从最初的电话业务逐步调整为宽带业务。目前,71个国家已将拨号接入纳入普遍业务,52个国家已合并。将宽带转化为通用服务,使更多的群体参与到基于宽带网络的公共服务系统中。虽然各国的通用电信服务内容略有不同,但它们涵盖了两种服务:一种是扩展电信。对投资成本高、效益低、市场机制不健全的农村和偏远地区的服务;二是提高网络服务差的城市社区和农村地区的宽带率,提高每个家庭的宽带率。宽带传输适服务机制度。
三是实现方式不断创新。在宽带化进程中,电信普遍服务机制得到了很大的调整。在电话服务时代,由于语音服务大多局限于个人或家庭使用,所以外溢性很弱。因此,大多数国家主要是从行业内的企业实体筹集资金,通过建设行业补贴等方式促进;在宽带服务时代,因为宽带能提高国家竞争力,促进经济发展的战略性、基础性和技术性。公众角色越来越明显,溢出效应更为突出。许多国家通过设立通用服务基金(如美国、澳大利亚、印度)或由政府安排的特别基金(如欧盟、墨西哥),创新了建立电信普遍服务补偿机制的机制。AL服务来自运营商、政府补助和监管机构的资源使用服务机制费。
四是通过招投标。大多数国家结合本国国情,在现有通用电信业务的基础上,注重综合发挥国家、地方和企业的共同努力,促进宽带业务的发展。为了保证最低的普遍服务成本,最低出价人可以获得补贴。这也是解决电信普遍服务成本难以计算问题的有效途服务机制径。
适度加大金融支持服务机制力度
为了实施宽带战略在中国的重大部署,充分发挥宽带网络作为战略性公共基础设施的作用,我们应该大力支持以宽带为主要内容的通用电信业务,建立和完善综合业务。以市场为导向的通用电信服务保障机制,支持中西部偏远地区和农村地区的宽带发展。Unices服服务机制务。
第一,增加补贴,保障全民获得。充分发挥政府弥补市场失灵和提供公共服务的职能,适当增加财政支持。从国有资本收入、频谱和数量资源占用费等相关专项资金中统筹安排补服务机制贴。
二是动态调整和分类推广。考虑到农村宽带推广的目标,如村对村覆盖、家庭覆盖、能力增强、推广使用(包括对农民的终端补贴、对农村公众的补贴)。福利机构乃至对城市低保户的补贴,应根据宽带发展的阶段及时调整普遍服务支持的范围,分阶段和分类推服务机制进。
三者是竞标和多元促销,根据相应的程序和要求,选择补贴资金需求最小的电信企业,通过竞标方式承担本地区的电信普遍服务。积极探讨宽带接入服务的范围、民间资本参与农村普遍服务的可行性,鼓励地方政府在普遍电信服务领域为宽带服务提供财政和政策支服务机制持。
四是接受审计,加强监督。建立和完善电信普遍服务基金的受理、审计、监督、检查和绩效评估管理体系,定期或不定期地监督、核实和跟踪资金使用情况,确保资源共享。有效利用电信普遍服务基服务机制金。

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